Summary
The global initiative to manage forests in response to climate change emanated from the seventh and thirteenth Conference of the Parties (COP 7 and 13) under the aegis of the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). This paper focuses on the role of forests and forestry in adaptation to climate change through NAPAs and in mitigation through NAMAs in sub-Saharan Africa, and is based on a review of published literature and commissioned papers. In general, climate change is now a well-recognized phenomenon in Africa and has been incorporated in environmental policies and strategies in virtually all sub-Saharan countries of Africa. However, the policies of key sectors such as agriculture, infra-structure, energy and others, have not reflected or made practical programmatic adjustments in response to climate change to the extent that the urgency of climate change would suggest.
The urgency for adaptation to climate change has spawned a wide interest in NAPAs and in that regard, the majority of projects of country NAPAs are in sectors other than forestry, with a few exceptions in the NAPAs of East and Southern Africa. In mitigation based NAMAs, forestry is predictably dominant through REDD+, even though low carbon prices seem to be a disincentive at the moment. To improve the recognition and practical role of forestry, in climate change adaptation and mitigation, the forest sector at individual country levels, should further articulate evidence-based information on the role of forests in adaptation, target the agriculture sector for tree and forest-based adaptation, raise the profile of the forest sector in poverty reduction, use data for policy advocacy and engage sectors linked to drivers of forest cover change in order to safeguard forest ecosystems against injudicious losses.
Keywords: adaptation, mitigation, climate change NAMAs, NAPAs, REDD+, sub-Saharan Africa
Une vue d’ensemble des actions appropriées d’atténuation au niveau national et des programmes nationaux d’action d’adaptation en Afrique
H.O. KOJWANG and M.LARWANOU
L’initiative mondiale pour gérer les forêts en réponse au changement climatique émanait de la septième et treizième Conférence des Parties (CDP 7 et 13) sous l’égide de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Ce document met l’accent sur le rôle des forêts et la foresterie dans l’adaptation au changement climatique à travers les PANAs et dans l’atténuation à travers les NAMAs en Afrique sub-saharienne, et est basée sur une revue de la littérature publiée et des documents commandés. En général, le changement climatique est maintenant un phénomène bien connu en Afrique et a été intégré dans les politiques et stratégies environnementales dans pratiquement tous les pays d’Afrique sub-saharienne. Cependant, les politiques des secteurs clés tels que l’agriculture, l’infrastructure, l’énergie et autres, n’ont pas reflété ou fait des ajustements programmatiques concrets en réponse au changement climatique au point où l›urgence du changement climatique suggère. L›urgence pour l›adaptation au changement climatique a engendré un large intérêt dans les PANA, et à cet égard, la majorité des projets PANA des pays sont dans des secteurs autres que la foresterie, à quelques exceptions près dans les PANA de l’Afrique orientale et australe.
Dans les NAMAs relatifs à l’atténuation, la foresterie est dominante à travers la REDD+, même si les prix faibles d’émissions de carbone semblent avoir un effet dissuasif pour le moment. Pour améliorer la reconnaissance et le rôle pratique de la foresterie en adaptation au changement climatique et l’atténuation, le secteur forestier au niveau des pays individuels, devrait disposer des informations fondées sur des preuves sur le rôle des forêts dans l’adaptation, cibler le secteur de l’agriculture pour l’adaptation basée sur les arbres et les forêts, rehausser le profil du secteur forestier dans la réduction de la pauvreté, utiliser les données pour le plaidoyer politique et engager les secteurs liés aux moteurs de changement du couvert forestier afin de préserver les écosystèmes forestiers contre les pertes inconsidérées.
Una visión general de las acciones nacionales apropiadas de mitigación y los programas nacionales de acción para la adaptación en África
H.O. KOJWANG y M. LARWANOU
La iniciativa global para la gestión de los bosques en respuesta al cambio climático surgió de la séptima y la decimotercera Conferencia de las Partes (COP 7 y 13), bajo los auspicios de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Este artículo se centra en la función de los bosques y la silvicultura en la adaptación al cambio climático a través de los programas nacionales de acción para la adaptación (NAPA, por sus siglas en inglés) y en la mitigación mediante acciones nacionales apropiadas de mitigación (NAMA, por sus siglas en inglés) en el África subsahariana, y se basa en una revisión de la literatura publicada y artículos comisionados sobre el tema. En general, el cambio climático es hoy en día un fenómeno bien conocido en África, que prácticamente se ha incorporado a las políticas y estrategias ambientales de todos los países del África subsahariana. Sin embargo, las políticas de sectores clave como la agricultura, la infraestructura, la energía y otros, no han reflejado o realizado ajustes programáticos prácticos en respuesta al cambio climático en la medida de la urgencia sugerida por el cambio climático.
La urgencia para la adaptación al cambio climático ha generado un amplio interés en los NAPA y, en ese sentido, la mayoría de los proyectos de los NAPA de los países pertenecen a sectores distintos de la silvicultura, salvo algunas excepciones en los NAPA de África Oriental y Meridional. En las NAMA que están basadas en la mitigación, no sorprende que la silvicultura predomina
mediante el programa REDD+, a pesar de que los bajos precios del carbono parecen ser un desincentivo en este momento. Para mejorar el reconocimiento y la función práctica de la silvicultura en la adaptación al cambio climático y la mitigación, el sector forestal de cada país debería ofrecer información con base en pruebas más elocuentes sobre la función de los bosques en la adaptación, trabajar con el sector agrícola en la adaptación con base en los árboles y el bosque, promover el sector forestal como medio para la reducción de la pobreza, utilizar datos para la promoción de políticas e involucrar a los sectores vinculados a las causas del cambio en la cubierta forestal a fin de salvaguardar los ecosistemas forestales frente a pérdidas imprudentes.